中  共   汤   旺   县   纪  委

第一届三次全体（扩大）会议文件

忠诚履行职责  提升监督效能

持续推动全面从严治党向纵深发展

——在中国共产党汤旺县第一届纪律检查委员会

第三次全体会议上的工作报告

刘　利

（2021年2月25日）

各位委员：

我代表中共汤旺县第一届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告,请予审议。

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，中央纪委五次全会和省纪委五次全会、市委十二届八次全会及市纪委十二届六次全会精神，总结2020年工作，部署2021年任务。刚才,县委书记王晓东同志作了讲话,为推进我县全面从严治党提出了明确要求,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年既是实施“十三五”规划收官之年，又是新中国历史上极不平凡的一年。面对各种困难挑战特别是新冠肺炎疫情防控的大战大考，县委奋力推进汤旺县高质量转型发展，一以贯之深化全面从严治党，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，坚决扛起管党治党政治责任，坚定不移严规矩、正风气、净生态，全面从严治党取得显着成效。在市纪委365bet体育存款_beat365平台_365平台和县委的领导下，县纪委365bet体育存款_beat365平台_365平台以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握监督执纪问责的主动权，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制建设，在从严治党、纪律审查、强化监督等方面取得了新突破，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。

（一）充分发挥疫情防控监督作用，为打赢疫情防控阻击战提供坚强纪律保障。一是高度重视，认真部署落实。2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，县纪委365bet体育存款_beat365平台_365平台把疫情防控工作落实作为当前监督的主要任务，坚持抗击疫情工作推进到哪里，监督保障就跟进到哪里。多次召开专项工作会议，传达上级关于疫情防控指示要求，制定监督检查工作方案，确保疫情防控监督检查工作落实落靠；二是强化监督检查，实现有形有效覆盖。精准监督作为县纪委365bet体育存款_beat365平台_365平台做好疫情防控工作的重中之重，成立了3个监督检查组，紧盯重点任务、关键环节，紧盯重点人群管控、疫情防控救治、物资保障、交通运输、市场监管等领域开展监督检查30余次，以精准监督、有效监督，及时堵塞疫情防控漏洞，确保疫情防控各项措施有效落实；三是严肃查处问责，加大惩处力度。加大对疫情防控工作中不担当、不作为、失职失责问题执纪问责力度，对疫情防控工作中发现的违纪违法问题线索迅速处置，快速查办，精准处理，以强有力的监督，压紧压实主体责任，确保县委、县政府对疫情防控工作的安排部署不折不扣落到实处。2020年，已对65起疫情防控失职失责、不担当、不作为等问题线索进行了核查，立案31起，结案31起，给予党政纪处分31人。运用第一种形态提醒谈话8人，批评教育41人，通报批评6人，充分了发挥监督保障作用。

（二）坚持深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握“两个维护”根本政治任务。一是自觉用理论武装头脑，坚决做到“两个维护”。县纪委365bet体育存款_beat365平台_365平台班子成员坚持以身作则、以上率下，认真制定县纪委365bet体育存款_beat365平台_365平台理论中心组学习计划，把党章、党的十九大报告、十九届五中全会精神、《习近平谈治国理政》（第三卷）作为重要内容，先后学习研讨10余次，以理论上的清醒保持信念上的坚定，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以更加过硬的政治能力践行“两个维护”； 二是突出关键少数，强化责任落实。协助县委抓好《关于推进风清气正政治生态建设的实施意见(试行)》的贯彻落实，将政治生态建设任务分解落实到具体部门具体人,统筹做好督办工作。建立了纪委书记与部门或单位“一把手”开展常态化廉政约谈和诫勉谈话机制，及时指出履行责任制落实中存在的问题，提出整改建议和措施，增强了广大干部的责任意识；三是突出制度建设，推进政治生态建设。制定下发了《汤旺县2020年党风廉政建设和反腐败工作责任考核细则》，进一步完善政治生态建设成效检查内容，将政治生态建设的原则要求变成“硬任务”，压实各单位、各部门抓政治生态建设主体责任，充分发挥考核的“风向标”和“指挥棒”作用，为各单位、各部门推进政治生态建设提供基本遵循。做好党风廉政建设意见回复，规范了工作程序、审核要求和回复标准，全年，累计廉政审核74批次2151人。

（三）坚持聚焦群众关心关切，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。一是深入推进民生领域专项治理。坚持聚焦主业“不缺位”、厘清边界“不越位”，全面开展政务环境专项治理、城乡居民养老保险和最低生活保障等专项监督检查；逐步建立起防范和整治侵害群众利益问题的长效机制，推进机关作风持续好转、营商环境明显改善。认真开展党员干部及其配偶、子女存在经商行为及违规核销差旅费自查自纠工作，经自查，2013年以来，92名党员干部及其配偶、子女存在经商行为；54名党员干部公出、会议、培训、考察无通知文件、批准文件或公函；96名党员干部存在违规核销差旅费问题，返款金额58,642.75元，并运用第一种形态处理74人；开展“两保”问题专项监督检查工作，2020年，追缴冒领城乡居民养老保险金11人，追回冒领资金19，890元。对死亡人员冒领城乡居民养老保险金问题追缴不力而运用第一种形态处理的公职人员3人，其中提醒谈话1人，批评教育2人。最低生活保障金发放问题线索3条，其中，已立案4人，警告处分2人，运用第一种形态批评教育2人，拟立案1人；二是深入推进扫黑除恶专项斗争监督执纪工作。坚持以打伞破网为核心，以责任落实、压力传导为重点，以综合协调为保障，健全完善“一把手”亲自部署、分管领导靠前指挥统筹协调、监督检查室各司其职的工作体系。加强与政法委、法院、检察院、公安局对接，及时了解和掌握扫黑除恶工作开展情况；建立健全涉黑涉恶线索管理台账，指定专人负责，严守保密纪律，确保问题线索逐一登记，防止出现泄露、私存、扣压、隐藏或遗失线索等现象；三是持之以恒纠治“四风”。坚持“越往后越严”，对党的十九大之后不收敛、不收手的从严从重处理，对典型问题一律点名道姓通报曝光。加大查处违反中央八项规定精神问题和群众身边腐败问题监督检查力度；深入整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响政令畅通，以及履职尽责、服务经济社会发展不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等形式主义、官僚主义突出问题。全年，共查处群众身边腐败问题27起，给予党纪政务处分29人；查处违反中央八项规定精神问题4起，给予党纪政务处分5人；查处形式主义、官僚主义问题15起，党纪政务处分19人；查处破坏营商环境问题3起，给予党纪政务处分 3人；四是扎实做好信访举报工作。建立健全“信、访、网、电”四位一体的信访举报体系，完善信访受理、转办、反馈系列制度，加强台账管理，设立信访举报件移送登记账簿，按信访情况分别建立信访档案。全年，共开展专项举报工作9次，受理业务范围内信访举报28件（其中受理来信举报12件，来访5件，来电举报6件，网络举报5件），业务范围外信访件22件。

（四）坚持稳中求进工作总基调，持续推动纪检监察工作高质量发展。一是惩治力度不减。紧抓惩治这一手不放松，以零容忍遏制增量、减少存量。全年，立案84件，同比下降24.3%；其中，乡科级24人，一般干部和其他人员60人；结案96件（含上年结转），处分92人，同比增长8.2%，办理职务犯罪案件1件；二是用好“四种形态”。 深化运用监督执纪“四种形态”，重点在第一、第二种形态上下功夫，及时发现和纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题，切实把干部从违纪违法的危险边缘拉回来，不断筑牢“三不”的思想防线。全年，全县运用监督执纪第一种形态处理222人，占比70 %；第二种形态处理90人，占比28.4 %；第三种形态处理1人，占比0.3%；第四种形态处理 4人，占比 1.3%；三是擦亮派驻探头。根据派驻改革相关要求，制定了《汤旺县纪委365bet体育存款_beat365平台_365平台派驻机构改革方案》，成立了10个派驻纪检监察组，加大派驻的监督力度。全年，派驻机构处置问题线索数量16、立案数量1个、处分人数1人，第一种形态处理15人；四是强化廉政警示教育。坚持把廉政教育作为提升党员干部廉政意识的有效形式和途径，积极创新形式、丰富内容，成立了专题警示教育工作领导小组；组织拍摄了廉政微视频《人生没有如果》、开展了由纪检监察干部和家属共同参与的“红色家书育廉情”诵读会；召开民主生活会，认真查找自身存在问题、深刻检视剖析根源，提出切实可行的整改措施和时限，使警示教育取得实效。2020年，与新任职领导干部廉政谈话45人次，廉政测试45人，教育提醒大家慎用权力、廉洁履职；五是开展重点时期专项监督检查。认真开展春秋“两防”期间防火督查工作，对森防巡护区域和林场（所）防火值班、领导带班、防火预案、日常巡查记录等情况进行监督检查，对检查中发现的16个问题及时提出整改意见，有效推进了森防责任落实。

（五）突出巡察问题导向，提升巡察工作质量。一是坚守政治巡察职能定位。牢牢把握巡察政治责任和职责使命，突出“两个维护”根本任务，精准发现问题、纠正政治偏差。全县共有巡察对象107个，现已巡察90个，完成84.1%。开展了县委第一轮常规巡察暨违规核销差旅费问题专项巡察，发现各类问题 139个，移交问题线索16件。10月22日，启动了县委第二轮巡察暨社保系统依法履职专项巡察，发现各类问题193个；二是强化反馈意见整改落实。坚持发现问题和整改落实并重，召开巡察工作会议，压实巡察整改主体责任。加大被巡察党组织整改工作调度督促力度，对政治站位不高，主体责任和第一责任人责任落实不到位的进行约谈；三是强化巡察创新和成果运用。积极探索党建巡察与党务督查有机融合，组织专项督导组，对被巡察单位整改情况进行专项检查，持续巩固和深化巡察工作成效。

（六）持续深化标本兼治，构建一体推进“三不”体制机制。以作风问题为重点，严查违反中央八项规定精神和“四风”问题；以群众身边的腐败问题为重点，严查 “三资”管理等民生领域损害群众利益的“微腐败”和“蝇贪”问题；加强思想政治教育，推进姜国文、刘杰专题警示教育制度化、常态化，教育引导党员干部经常进行思想“政治体检”。广泛开展群众性清廉文化宣传教育活动，把清正廉洁的理念覆盖到全县各行各业；坚持以“案”促改，结合典型案件撰写剖析材料、观看警示教育片，深化运用监督执纪“四种形态”，切实筑牢“三不”体制机制防线。全年，下发纪律检查建议书、监察建议书15份，督促落实整改措施3条，健全规章制度3项。

（七）从严从实加强队伍建设，铸魂塑形卓有成效。切实加强自身建设，全力锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。一是从严从实加强队伍建设。开展了姜国文、刘杰案件及刘刚、李文案件专题警示教育。贯彻执行省“十条禁令”和市“十严禁”纪律要求，用铁的纪律严格监督和管理干部；二是突出抓好业务能力建设。学习宣传新颁布的《处理检举控告工作规则》和《政务处分法》，严格执行《监督执纪工作规则》和《监督执法工作规定》，执纪执法贯通、有效衔接司法更加顺畅。积极参加省、市组织的线上线下学习培训，推荐优秀干部到省、市通过参加专案组、巡察组等岗位进行锻炼、充电，增强纪检监察干部的理论功底和工作本领，适应新时代监督工作的需要；三是不断加强制度建设。按照新修订的《规则》、《规定》，规范审查调查工作程序，严格依规依法工作。不断完善纪法贯通、法法衔接，整合规范内部运行机制，细化监督检查、审查调查工作的流程，完善与检察机关案件移送衔接办法，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。

一年来，全县纪检监察工作取得了新进展、新成效。但也要清醒认识到，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂，党风廉政建设和反腐败工作与市纪委和县委的要求、与经济社会发展的需求、与人民群众的期盼相比，仍存在一些差距和不足：一是履行协助职责意识不强、办法不多，推动主体责任和监督责任贯通协同不够有力；二是对政治监督的内涵范围、方法途径把握不准，日常监督不够具体深入；三是纠治形式主义和官僚主义仍需加压用力、精准施策；四是一体推进“三不”还不平衡、不协调，惩治基层“微腐败”需要下更大功夫；五是个别纪检监察干部政治素养不高、履职能力不强、纪律作风不严不实，还不能完全适应高素质专业化要求。对这些问题，必须高度重视、认真解决。

二、2021年工作任务

2021年是实施“十四五”规划第一年，是中国共产党成立100周年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十二届五次全会和市纪委十二届六次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，坚定不移推进全面从严治党，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以确保党中央、省、市、县委决策部署有效落实为首要任务，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实推进监督精准化、办案规范化、改革精细化、队伍专业化、保障信息化，为汤旺县全面振兴全方位振兴提供坚强保障。

（一）自觉践行“两个维护”，以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。坚持党中央和省市委决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，推动党员干部真正把“国之大者”放在心坎上、把“两个维护”体现在行动中。一是深化政治监督。全面系统、持续跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握习近平总书记关于全面从严治党重要论述的要义要点，不断对标对表、校正偏差、自觉看齐，推动纪检监察干部从内心深处坚定理想信念、筑牢初心使命。开展庆祝建党100周年系列活动，扎实推进党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史专题教育，锤炼守正初心、对党忠诚的政治品格。围绕中央、省、市、县委各领域各方面重要政策、深化“三大改革”等开展监督检查，分领域、分系统、分重点探索开展专项监督，及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为，以实际行动彰显“两个维护”；二是严明纪律规矩。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，督促全县各级党组织主要负责同志切实担负起管党治党政治责任，示范带动广大党员干部坚决做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。开展政治生态分析研判，梳理问题、精准画像；规范完善县管干部廉政档案，加强廉政档案运用，推动净化政治生态；三是强化疫情防控监督。当前，全球新冠肺炎疫情流行加速，国内多地报告本土散发病例和聚集性疫情，防控形势复杂严峻。县纪委365bet体育存款_beat365平台_365平台要强化冬春季疫情防控监督检查，进一步压实“四方责任”，落实“三上”要求，对不担当、不作为、推诿扯皮、消极应付的严肃追责问责，对耍官威、搞特权、扰乱防控秩序的严肃处理并通报曝光。要做实日常监督，紧盯重点部位、重点人群，跟进监督、精准监督、全程监督，督促各级党委政府和职能部门严格执行各项防控措施，扎实开展监测预警，完善快速响应机制，及时果断处置疫情；四是监督保障“十四五”顺利开局。围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，围绕我县经济社会发展目标和重点任务要求，跟进监督、精准监督、全程监督，确保各项任务落实落地。

（二）深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。自觉坚持一体谋划实施，加强一体推进体制机制建设，切实做到同向发力、同时发力、标本兼治，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。一是持续震慑，保持“不敢腐”的高压。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，以查处党的十八大特别是十九大之后不收手不收敛、政治问题和经济问题交织、严重破坏我县政治生态、对我县反腐败具有标志性意义的案件为重点，紧盯“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节，坚决查处重大产业项目和重大工程建设中的腐败问题。坚持受贿行贿一起查，对政治上投机钻营、经济上“空手套白狼”、大肆“围猎”干部的坚决查处。突出抓好“走读式”谈话安全，坚决守住不发生安全事故底线；二是以案促改，健全“不能腐”的机制。通过总结案件、以案促改，深入查找管理漏洞、制度空白、责任缺位，有针对性地制发纪检监察建议，推动审批监管、执法司法、工程建设、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。三是加强教育，形成“不想腐”的自觉。加强思想道德和党纪国法教育，在全覆盖、常态化、更精准上下功夫，做好本地案例的分析和警示运用，探索分类开展精准教育的新模式，深化理想信念、党纪国法、廉洁家风教育，引导党员干部和公职人员筑牢拒腐防变思想防线。

（三）持续整治群众身边腐败和不正之风，保障群众合法权益。一是集中查处损害群众利益问题。把查处群众身边腐败和作风问题作为主要任务，对民生热点问题线索进行重点督办。抓好到省进京访、初信初访及重点重复访问题处置化解，推动解决群众反映强烈的痛点难点堵点。按市纪委工作要求，适时开展供销合作社系统专项整治，重点纠治项目合作、资产处置等环节腐败问题。开展粮食系统专项治理，重点整治虚报套取、虚构损耗、仓储项目权力寻租等问题。开展政府采购、招投标、公共资源交易领域治理，持续整治围标串标、非法转包以及领导干部违规插手工程项目等乱象。配合政法队伍教育整顿，深入整治政法干警违法干预司法活动、不作为、乱作为等问题。同时，完善民生领域损害群众利益问题治理机制，坚持纪委365bet体育存款_beat365平台_365平台牵头抓总、职能部门各负其责、上下联动协同监督的工作机制，切实增强治理合力。二是从严纠治“四风”回应民声。锲而不舍落实中央八项规定精神，在增强纠治“四风”实效上持续用力，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。深化整治形式主义、官僚主义，坚决纠正贯彻落实党中央和省、市、县委决策部署有偏差、打折扣，表态张口就来，工作粗枝大叶、不担当、不作为以及文件会议改头换面、过度留痕、基层减负做虚功等问题，通过准确画像、抓住本质、时刻防范，坚决破除顽瘴痼疾。坚持问题导向，紧盯公款吃喝、公款旅游、违规发放津贴福利、私车公养等多发频发问题，加大查处问责力度，狠刹享乐主义、奢靡之风。完善全县查处违反中央八项规定精神问题情况定期通报和典型案件曝光制度，注重查特点、看走势、寻规律，推动完善制度、优化治理。对餐饮浪费等行为长期监督，形成“浪费可耻、节约光荣”的良好风尚。教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，严格家风家教。三是精准查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件。加强与“扫黑办”、政法机关保持密切沟通和联系，多渠道开展问题线索摸排，对于涉嫌腐败的涉黑涉恶案件深挖细查“保护伞”，严肃查处领导干部及公职人员为黑恶势力通风报信、纵容包庇、徇私舞弊、干预案件调查处理等问题，常态化开展扫黑除恶监督执纪问责，通过长效常治让城乡更安宁、群众更安乐。

（四）突出政治巡察定位，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。要把发现问题、形成震慑作为主要任务，把强化整改落实、做好“后半篇文章”作为关键环节，推动形成系统集成、协同高效的监督工作机制。一是推动巡察全覆盖。围绕“三个聚焦”，开展好一届县委对剩余单位的巡察工作，完成全覆盖任务。按照日常监督发现及群众反映强烈的突出问题，统筹安排专项巡察、机动式巡察和巡察“回头看”。准确把握政治巡察内涵，把践行“两个维护”、落实“十四五”规划与被巡察单位职责实际深度融合，做到既要有形覆盖又要有效覆盖。二是强化成果运用。发挥巡察机构统筹督促职责，强化整改主体责任，压实纪检监察机关和组织部门巡察整改日常监督责任，完善整改情况报告制度，健全整改公开机制，对整改责任不落实、整改不力的严肃问责。着力解决“重巡轻改、巡改脱节”问题，全面落实“巡改贯通”工作机制。用好巡察成果，精准处置移交线索，针对普遍性、体制机制问题精准提出意见建议，推动职能部门举一反三，深化改革，健全制度、堵塞漏洞。三是提升工作规范化水平。把依规依纪依法要求贯穿巡察全过程，健全工作规则，规范工作程序。严格监督管理巡察干部队伍，充分发挥巡察岗位发现培养锻炼干部的熔炉作用。加强巡察机构与纪检监察机关、组织、审计、信访等部门的协作配合，推动巡察监督与其他监督贯通融合。

（五）建立健全监督体系，不断增强监督治理效能。要正确把握监督与办案的关系，监督是纪委365bet体育存款_beat365平台_365平台的第一职责、首要职责，无论是监督执纪问责还是监督调查处置，都带有监督属性，都要发挥监督功能。查办案件是监督的重要方式，但不是全部，决不能简单地以查办案件代替监督。要坚决摒弃重办案轻监督的思想，增强机构人员保障，完善工作机制，坚持把纪律挺在前面，推动监督职责再强化、效果再提升。一是不断创新监督手段。要改变离开问题线索就不会监督的状况，综合运用走访、调研、督查等方式，主动深入到基层一线、深入到部门（单位）、深入到群众当中去，增强发现问题的主动性。紧盯全县各级党组织及其班子成员履责情况，采取工作提示、约谈提醒等方式压实主体责任，推动监督有机融入部门治理、行业治理、基层治理。加强各类监督信息整合分析，健全立体、全貌、动态的干部廉政档案，加强常态化政治生态研判，精准、规范、审慎处置问题线索。注重利用信息化手段、依托大数据精准科学监督，提升运用信息技术获取数据和智能化分析比对能力。二是严格落实党和国家监督体系要求。以强化党内监督为重点，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，建立室室联合、室组联合、巡察派驻联合、“以县带镇”等监督联动机制，实现信息、力量、手段、成果等资源共享、有机贯通、相互协调，增强监督严肃性、协同性、有效性。三是切实加强换届纪律监督。把正风肃纪贯穿全县换届工作全过程，严格落实“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”要求，以“零容忍”态度严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官、说情打招呼、干扰换届秩序等行为，抓好会风会纪监督检查，确保换届工作风清气正。

（六）持续深化纪检监察体制改革，有效推进党内监督和国家监察全覆盖。以一体推进纪检监察“三项改革”为统领，加强统筹协调，发挥综合效应，不断将制度优势转化为治理效能。一是压紧压实管党治党政治责任。督促全县各级党组织落实全面从严治党主体责任，强化监督考核、推动责任履行，促进管党治党主体责任和监督责任贯通协同联动。完善对主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，强化对“一把手”监督和同级监督。二是推动纪法无缝衔接。严格执行《规则》、《规定》和《黑龙江省纪检监察机关监督执纪执法工作办法》，健全统一决策、一体运行的监督执纪执法工作机制，推动依纪监督和依法监察、适用纪律和适用法律、执纪审理和执法审理相融合，实现执纪与执法同向发力、精准发力。完善与行政机关、司法机关衔接机制，严格按照规定权限、规则、程序开展工作，在案件线索移交、退回补充调查、提前介入、采取强制措施等方面强化协作配合，确保监察程序与司法程序衔接顺畅。三是着力构建协调高效的运行机制。增强与县政法委、公安、检察院、法院、审计等机关部门的协作意识，加强和完善监察与刑事司法衔接，规范从宽处罚建议程序，探索均衡处分等次工作机制。发挥反腐败协调小组职能，建立案件会商研讨工作机制，进一步强化线索移交、案件定性、技术调查措施使用等协作配合。严把报告方式、内容和程序，自上而下、稳妥有序向本级人大常委会报告专项工作，按市纪委要求，县365bet体育存款_beat365平台_365平台2022年完成报告专项工作。

（七）全面履行专责机关职责，围绕权力运行严密监督。一是提升日常监督质量。明确党风政风监督部门统筹监督的综合协调职能，加强纪检监察室、派驻纪检监察组、两镇纪委联动协作机制，共享监督信息，增强监督效能。制定2021年日常监督工作要点，明确常态化监督任务、阶段性监督任务，一季一调度、一季一更新，不断提升日常监督工作的针对性和实效性。二是紧盯权力运行的关键环节。抓住关键人、关键事、关键岗位，严格依规依纪依法开展监督，健全完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制，消除权力监督的真空地带。推动健全办事公开制度、建立权力运行可查询可追溯的反馈机制，以公开促公正、以透明保廉洁。三是提升问责精准度。认真贯彻《中国共产党问责条例》，坚持严字当头、权责一致，压实全县各级党组织、派驻纪检监察组、党的工作机关等问责主体责任，形成齐抓共管良好格局。建立问责会商机制，准确界定问责情形，严格规范问责程序，及时纠正滥用问责、不当问责，增强问责的严肃性和公信力。

（八）聚焦严管厚爱，更加突出激励干部担当作为。要坚持严管和厚爱结合、约束和激励并重，既监督加压又信任加力，不断释放激励干部担当作为的“正能量”。一要精准运用“四种形态”。扎实做好纪法双施双守，精准把握政策策略，运用“第一种形态”和“第二种形态”抓早抓小、防微杜渐，有效防止苗头性、倾向性问题和一般性违纪违法问题向严重违纪违法问题衍化。针对可能不起诉、定罪免处、缓刑的案件，健全审核报备工作程序，精准适用第三种形态，确保第四种形态案件“移得准、诉得出、判得住”。二要严格落实“三个区分开来”。严格执行《伊春市党政干部容错纠错实施办法（试行）》制度，正确区分故意和过失、因私和因公、违规和试错，明确蓄意违纪违法和改革先试先行的界限，为敢于攻坚克难、担当实干、奋勇争先过程中出现的失误错误的干部大胆容错纠错，大力营造愿干事、敢干事、干成事的良好氛围。严格执行《中国共产党党员权利保障条例》，充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性。同时，实施精准问责，防止失责不问、问责不严、定责不准、问责泛化问题发生。三要严肃惩治诬告陷害。持续深化恶意举报行为的专项治理活动，着力规范纪检监察检举控告秩序，严厉打击对党员干部的诬告陷害行为，尤其对在换届期间诬告陷害的严肃处理。积极稳妥开展对受失实检举控告干部的澄清正名。四要扎实做好关心关爱。认真落实《关于加强对受处分处理党员干部教育管理和关心关爱工作暂行办法》，持续做好跟踪回访，密切关注思想动态，引导反省改正错误，重树干事创业信心，力争实现“回访一个，帮扶一个，教育一片”的综合效果。

（九）加强自我监督约束，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。一是突出抓好政治建设。县纪委365bet体育存款_beat365平台_365平台班子成员带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，带头践行初心使命，坚持民主集中制，严格执行请示报告制度，发挥示范带动作用。在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上带好头。二是进一步提升履职能力。学习与纪检监察工作密切相关的业务知识，增强理论功底和工作本领。班子成员带头领办包办案件，模拟对典型案例进行讨论，提高精准监督、核查、处置的能力和水平。推动全员培训由全面覆盖向提升效能转变，由业务培训向实战训练拓展，由必知必会向融会贯通提升，打牢监督执纪执法的政治根基和业务功底。三是持续强化自我监督。严格落实“十严禁”，以“五化”即：监督精准化、办案规范化、改革精细化、队伍专业化、保障信息化推动全县纪检监察工作高质量发展。不断完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，与时俱进加强制度建设全覆盖，严格按照规定履行职责、行使权力、开展工作，严格审查调查安全管理，公正文明执纪执法。强化内部监督约束，扎实开展内部专项检查，将范围拓展到两镇纪委及各纪检监察派驻组；严肃查处执纪违纪、执法违法行为，严格禁止打听案情、过问案件、说情干预，坚决清除以权谋私、以权搞特殊、蜕化变质的害群之马，持续防治“灯下黑”，做党和人民的忠诚卫士。学习宣传纪检监察战线先进典型和英模人物，从政治、工作、生活等各方面关心关爱纪检监察干部。

同志们，今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，做好今年纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委365bet体育存款_beat365平台_365平台和县委坚强领导下，担当实干、锐意进取，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为庆祝建党100周年、汤旺县全面振兴全方位振兴作出更大贡献！