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发布日期:2020-10-09 | 信息来源:本网 | 分享按钮 |
同志们:
我代表中共大箐山县第一届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实中央纪委、省纪委、市纪委和县委关于正风反腐工作部署,总结2019年工作,部署2020年任务。刚才,县委书记祝天姝同志作了讲话,对我县一以贯之推进全面从严治党提出了具体要求,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
2019年,在市纪委365bet体育存款_beat365平台_365平台和县委的坚强领导下,县纪委365bet体育存款_beat365平台_365平台以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,结合林区改革、行政区划调整实际,忠诚履职尽责,敢于动真碰硬,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,取得了全面从严治党更大战略性成果,党内政治生态持续向好,风清气正政治环境不断巩固。
(一)坚决做到“两个维护”,政治监督持续强化。自觉将纪检监察工作置于党的领导下,主动向上级纪委365bet体育存款_beat365平台_365平台和县委报告工作,扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治。着眼政治生态大局,与全县79名基层、机关主要负责人签订《政治生态岗位责任书》,压紧压实从严治党“两个责任”。严厉查处丁坤海、刘文秀、马晶华案件中违纪违法公职人员19人。主要领导亲自“走流程”,零距离推动政务服务再优化。严肃整顿干部作风,持续优化营商环境,18个单位主要负责人作出深刻检讨,30名违纪人员被通报批评。抓好干部廉政考察,回复廉政意见38次603人次。对39名新任职领导干部进行廉政谈话、廉政测试。
(二)扫清毒瘤涤荡歪风,党风政风向上向好。坚持把监督检查中央八项规定及实施细则精神执行情况作为重点任务和经常性工作,常态化开展纠“四风”监督检查。严格落实婚丧喜庆事宜报告制度,对报告的28人进行谈话提醒,作出书面承诺。狠刹“四风”歪风邪气,对5起违反中央八项规定精神案件严厉查处。加强干部日常监督管理,全年开展明察暗访12次,通报曝光36人。巩固拓展扶贫领域腐败和作风问题专项整治成效,开展黑中介、大棚房、营商环境、涉毒涉赌等专项整治,立案12起;开展教师“三乱”专项检查4次;林场防火和办公用房突击检查8次,下达整改监察建议书1次,群众满意度不断提升。
(三)政治巡察纵深推进,震慑作用更加彰显。开展原十四届带岭区委第五轮巡察和第一届大箐山县委第一轮巡察,对24个单位进行常规巡察,对5个行政村进行提级巡察,对3个机关部门开展巡察“回头看”,共计发现问题261件,移交问题线索21件。对7个部门开展“整顿机关作风、优化营商环境”省市县上下联动专项巡察,发现问题71件,移交问题线索4件。对农村饮水工程、农村道路建设工程进行了专项巡察,发现问题4件,运用第一种形态处理10人,对6名干部立案审查。
(四)反腐态势高压不减,“四种形态”科学运用。全年受理群众来信、来访、电话举报27件,初核转立案11起。领导及班子成员下访4次,受理信访问题10件,解决5件,发现线索立案3起。全年立案61件,其中党纪案件35件,政务案件24件,双立案2件。大要案34件;职务犯罪案件3件(已留置2人);一般案件24件。结案48件,给予党纪处分25人,政务处分19人,双重处分3人。其中:处理科级干部26人,一般干部及其它人员22人。全年运用“第一种形态”处理158人,占比77%;“第二种形态”处理46人,占比22.5%;“第四种形态”处理1人,占比0.5%。
(五)体制改革稳步推进,治理效能持续释放。县委高度重视纪检监察体制改革工作,在行政区划调整后,考虑当前和中长期工作需求,搭建机构新模式,增加编制,分设科室,从源头解决人员不足问题。调整大箐山县反腐败工作领导小组成员,进一步强化与检察院、法院、公安等部门的协调联动,建立案件线索移送制度,共移送线索18件。
(六)宣传教育扎实有效,崇廉氛围更加浓厚。开展“以案为鉴、以案明纪”警示教育活动,组织全县党员干部分层分批观看警示教育片。组织人员参观市纪委反腐倡廉书法展,召开座谈会,撰写心得体会20余篇。巩固提高“箐山清风”微信公众号可读性、互动性、参与性,公众号覆盖率、知晓率显着提升,全年编发原创文章162篇,发出廉政警句96条。
(七)履职水平精准提高,队伍建设更加优化。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“四心”教育,教育引导全县纪检监察干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂。严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定等制度规定,推动依规依纪依法履职。组织全县纪检监察干部参加业务知识测试,推动纪检监察干部丰富知识、增强本领、提升能力。充分运用“学习强国”平台开展学习,县纪委365bet体育存款_beat365平台_365平台荣获学习活动“优秀集体”荣誉称号。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到工作中存在的主要问题:个别党组织管党治党宽松软,日常教育管理监督缺失,党内政治生活不严肃;个别党员干部不收敛不收手、顶风违纪的现象仍然存在;个别违纪违法案件情况严重、性质恶劣,反腐败斗争形势依然严峻复杂;脱贫攻坚、扫黑除恶、环境整治等重点领域腐败和作风问题仍有发生;“四风”问题禁而未绝,形式主义、官僚主义问题还不同程度存在;个别党员干部不担当、不作为、慢作为,作风建设仍然任重道远;个别纪检监察干部专业素质和履职能力还存在不足,思维方式和工作方法还跟不上形势需要,等等。对于这些问题,我们必须高度重视,认真加以解决。
2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争三年为期目标的收官之年,是建设风清气正政治生态的关键之年,也是为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战提供纪法监督保障的特殊之年,做好纪检监察工作意义重大。
全县纪检监察工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,按照中央纪委、省纪委、市纪委全会部署和县委要求,协助县委深化全面从严治党,强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,推动新时代纪检监察工作高质量发展,为夺取全面建成小康社会伟大胜利,建设生态宜居、美丽富庶、文明和谐新县城提供坚强保障。
落实“两个维护”,是新时代推进“四个伟大”的根本保证,是新时代纪检监察工作的根本和灵魂。不断巩固深化主题教育成果。加强对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神情况的监督检查,督促广大党员干部做到真信真学、常学常新、细照笃行、知行合一。始终坚持发扬自我革命精神,时刻对照党章党规党纪检视自己,时常叩问和守护初心,努力锤炼忠诚干净担当的政治品格。严明政治纪律和政治规矩。加强对党章党规党纪执行情况的监督检查,加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查,加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查,加强对省市重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,加强对各单位各部门履行职责使命情况的监督检查,督促推动党组织特别是主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任,督促推动广大党员、干部在内心深处铸牢党的初心使命,把“两个维护”落实在实际行动上。积极助力打赢疫情防控战役。持续加强对疫情防控工作纪律执行情况的监督检查,督促相关职能部门履行行业监管职责,构筑严密防线。加强对窗口单位的明察暗访,畅通办事渠道,确保疫情防控和企业复工复产同步推进。从严从快处理违反疫情工作纪律的违纪违法问题。
深刻认识肩负的职责使命,坚持问题导向,持续推进正风肃纪反腐重点工作,全力保障脱贫攻坚决战决胜。加大整治扶贫领域突出问题力度。聚焦脱贫攻坚工作重点和薄弱环节,着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续稳定性,以及脱贫摘帽后“四不摘”情况的监督检查,对弄虚作假、数字脱贫、虚假“摘帽”,贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处。从严从实督促抓好脱贫攻坚专项巡视巡察反馈问题整改,对敷衍整改、假整改、整改不到位的严肃问责。深挖彻查黑恶势力“保护伞”。精准查处群众身边的涉黑涉恶腐败问题、充当黑恶势力“保护伞”问题,强化监督执纪问责,严肃查处领导干部向黑恶势力通风报信、干预案件调查处理等问题,坚决向“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为亮剑。加大整治群众身边腐败问题力度。持续开展民生领域腐败和作风问题专项治理,抓好食品药品、教育、医疗、住房等领域突出问题治理,督促相关单位及时回应群众关切、解决突出问题、建立长效机制,推动基层党员干部廉洁公平为群众办实事办好事。推动构建亲清新型政商关系。严肃查处破坏营商环境的违规违纪违法问题,推动乡镇社区、县直部门认真贯彻落实县委县政府关于加强营商环境建设的决策部署。明确目标导向,严肃查处违法行政、滥用职权、吃拿卡要等侵害企业切身利益、破坏营商环境等问题。
围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,一体推进“三项改革”。落实纪检监察工作双重领导体制。推动纪委365bet体育存款_beat365平台_365平台双重领导体制具体化、程序化、制度化。两镇纪委要自觉在同级党委领导下工作,重大事项、重要工作及时请示报告,确保纪检监察工作政治方向正确。要强化县纪委365bet体育存款_beat365平台_365平台“两个为主”的领导,在线索处置、立案查处、处分处理等环节,要及时向县纪委365bet体育存款_beat365平台_365平台请示报告。深化改革提升工作效能。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》和《黑龙江省纪检监察机关监督执纪执法工作办法》,推动依纪监督和依法监察、适用纪律和适用法律、执纪审理和执法审理相融合,实现执纪与执法同向发力、精准发力。发挥反腐败协调小组职能,推动党内监督同人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通协调,充分发挥审计监督、财会监督、统计监督职能作用。推动派驻机构改革工作。制定派驻方案,拿出具体措施,力争实现派驻监督全覆盖。配齐配强配优两镇监察专员、监察员,确保两镇监察工作有序开展。
健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,增强监督严肃性、协同性、有效性。充分发挥专责监督作用。紧盯“关键少数”、关键岗位,围绕权力运行各个环节,压减权力设租寻租空间。强化日常监督,通过“五不”形式,深入干部群众开展调查研究、明察暗访,真正把日常监督实实在在的做起来、做到位,抓早抓小。注重运用谈心谈话防微杜渐,有效防错纠错、减少问题发生,实现对党员干部的真心爱护。实事求是运用“四种形态”,精准把握政策策略,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。注重结合提升监督实效。把日常检查和集中督查结合起来,抓住重要时间节点,正风肃纪,持之以恒纠“四风”、树新风。深挖彻查“四风”问题隐形变异的种种表现,厘清公私界限,对发现的问题逐个突破,对顶风违纪从严查处,对典型案例通报曝光。营造风清气正干事氛围。在全县党员干部中大力弘扬张子良精神,培塑党员干部“履职尽责、勇于担当”的高尚品格,用真真切切的工作成效赢得群众的口碑和点赞。认真落实“三个区分开来”,贯彻执行容错纠错机制,为敢担当的干部撑腰,为敢负责的干部做主。
市县巡察是党的巡视工作重要组成部分,是党内监督的重要制度安排。牢牢把握政治巡察定位。聚焦中央和省市委重大决策部署、重要改革任务和群众反映的强烈问题,什么地方问题突出、就优先巡察哪里。紧扣“六围绕一加强”总要求,围绕党委关心、社会关注、群众关切的重点领域开展2-3轮常规巡察及专项巡察。持续构建上下联动“监督网”。重点围绕县委县政府中心工作,创新巡察方式方法,深化上下联动巡察,有效解决群众反映强烈的热点难点问题。结合行政区划改革,理顺管理体制机制,加强巡察机关自身建设,推动巡察工作向专业化、规范化、系统化发展。切实做好巡察“后半篇”文章。压紧压实被巡察党组织整改的主体责任和第一责任人职责,进一步规范和加强反馈、移交、整改、公开、问责等工作,释放巡察监督永远在路上的强烈信号。强化成果运用,用好问责武器,抓好巡察整改日常监督,对整改责任不落实、敷衍整改甚至边改边犯的严肃问责。
(六)一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利
以“三不”一体的理念、思路、方法推进反腐败斗争,是反腐败从治标为主阶段转到标本兼治阶段的重要体现。强化不敢腐的震慑氛围。继续坚持“苍蝇”“蚊子”一起打,违规、违纪、违法问题一起查,“四风”土壤、腐败土壤、“黑恶”土壤一起铲。重点对党的十八大以来仍然执迷不悟,不收敛不收手,特别是十九大后仍不知敬畏、胆大妄为,严重损害党和人民利益的腐败问题,发现一起查处一起。坚持挺纪在前,惩前毖后、治病救人,通过函询、谈话、诫勉等方式,对违规违纪行为及时查处,筑牢拒腐防变的第一道“防火墙”。跟进不能腐的制度建设。坚持权责法定,督促建立权力运行反馈、评价、跟踪机制,完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制、强化责任落实的追究机制、鼓励担当作为的激励机制。加强对各级“一把手”的监督,督促上级“一把手”抓好下级“一把手”。认真梳理案件查办发现的制度问题,督促相关单位在健全完善制度、强化制度执行、形成制度闭环、构建约束机制上下功夫,消除权力监督的真空地带,切断利益输送链条,破除权钱交易的关系网,从制度上遏制引发和滋生腐败的苗头性、倾向性问题。筑牢不想腐的思想防线。做实同级同类干部警示教育,以案释德、以案释纪、以案释法,最大限度发挥身边典型案件和违纪违法党员干部的反面教材作用,把执纪审查成果转化为警示整改成效。加强思想道德和党纪国法教育,推进廉洁文化建设,注重家风建设,引导党员、干部修身律己、廉洁齐家,培养现代文明人格。
(七)提升纪检监察干部队伍形象,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军
建设高素质专业化队伍是推动纪检监察工作高质量发展的关键。强化政治素质。扎实开展姜国文、刘杰专题警示教育,在学习教育、检视问题、整改落实上持续发力,把警示教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。强化履职能力。认真学习宪法、监察法、刑法、刑事诉讼法等法律法规,严格贯彻执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,在学中用、用中学,努力成为“纪法”皆通的“专才”。切实增强精准监督本领、精细核查能力,提升掌握政策策略、谈话突破等专业素养,不断把监察职能向基层党组织延伸。强化优良作风。敢于对消极腐败现象讲硬话、唱黑脸、动真格,绝不允许在是非面前失真、在问题面前失语、在责任面前失职、在人民面前失信。强化监督制约。敢于刀刃向内,对不守规矩的纪检监察干部坚决清理门户,以严格自律立信、立威,以铁的纪律维护纪检监察干部队伍的纯洁性。
同志们,矢志不渝守初心,奋发有为担使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委365bet体育存款_beat365平台_365平台和县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,聚焦主责主业、强化监督执纪,推动全面从严治党向纵深发展,向全县人民交出一份优异答卷,为全面建成小康社会决战决胜,为建设生态宜居、美丽富庶、文明和谐新县城提供坚强纪律保障!