中共伊春市市政公用事业服务中心党委

关于巡察整改进展情况的通报

按照市委统一部署，2022年3月21日起至6月3日市委第四巡察组对伊春市市政公用事业服务中心党委进行了巡察。7月26日，市委巡察组向伊春市市政公用事业服务中心党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、提高政治站位，健全组织机构，狠抓整改责任落实

（一）高度重视，强化压力传导。收到巡察组反馈意见后，中心党委高度重视，于7月27日组织召开巡察整改专题推进会议，传达反馈意见，并对反馈问题逐一部署。成立了整改工作领导小组，依据“四个体系”保障机制，明确整改责任，确保问题一个不少，措施一条不落，把整改工作抓实落靠。

（二）积极履责，狠抓整改落实。在推进问题整改过程中，中心党委严格履行主体责任，党委书记严格履行“第一责任人”责任，先后三次组织召开党委会，剖析问题根源，细化分解问题，制定整改措施，印发了《中共伊春市市政公用事业服务中心委员会落实巡察反馈意见整改工作方案》，及“三清单一台账”，明确整改方向和目标，针对一时整改完成不了的问题，落实到具体班子成员、科室和责任人，制定长期整改措施、完成时限，直到全部整改到位。

二、坚持问题导向，逐项抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效

目前，对照市委第四巡察组反馈意见建议细化分解的12项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。

（一）坚决贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省、市委要求，切实强化履行核心职能能力。

1.着力解决政治理论学习不深入的问题。

一是结合“解放思想 振兴发展”专题研讨要求，对各规定课题、临时增加课题进行深入研讨，先后组织中心机关党支部、基层各企业党总支（支部）同步开展专题学习研讨32场次，并按照“解放思想 振兴发展”研讨“回头看”工作要求，组织集中封闭研讨28场次；同时为进一步丰富学习载体，利用媒体工具转发习近平总书记重要讲话、十九届历次全会精神文章、《习近平谈治国理政》第四卷文章、省市重大会议精神等学习资料172篇，累计组织参与线上学习6284人次，有效推动了基层干部职工理论学习入脑入心。

二是进一步规范党员干部日常理论知识测试，提出逢测必评工作要求，截至目前共开展理论测试20余次，测试评分情况将作为考核评价重要依据。

2.着力解决推动企业改革发展用力不足问题。

一是制定并印发了《中心“四个体系”实施办法》，将重点工作划分为4个层面，明确工作任务。在党委会上明确具体问责措施，为各项重点工作能有序开展提供了制度和纪律保障。并将所属企业“四个体系”建设及运行情况纳入重点工作督导、年中工作指标考核、年末工作指标考核重要检查内容，及时督促所属企业建立督导计划、考核细则、明确问责及评价措施。逐个审核所属企业“重点工作推进作战图”，指导帮助所属企业完善重点工作任务台账，建立工作推进清单。组织召开运用“四个体系”抓落实暨上半年经济分析会议1次，确保所属企业四个体系建设及运行能够取得实效。

二是我中心多措并举，积极对上争取政策支持，于2022年8月16日牵头与4家单位联合印发了伊公用联发函〔2022〕1号文件，进一步规范了补贴发放的长效机制，保障企业基本运营；同时依托城建计划成功采购新能源公交车20台，投入使用后不仅可以增加企业收入，还可缩短运营间隔提高群众出行满意度。

三是组织所属企业进一步压缩机关管理人员，并将调减人员充实至一线岗位，不仅减少了企业管理成本支出，还为生产一线提供了人力支撑。

四是制定《智能水务建设规划》，依托城建计划，对供水老旧设施进行升级改造，共改造升级泵站23个，实现对市区内23座泵站在线监测设备运行状况的实时感知，以此逐步实现从水源到末端水全过程安全风险管理，推进城市供水管网分区计量和分区管理，构建集约化、标准化的信息数据中心。同时我中心积极对上沟通，通过召开协调会议，与相关单位协商解决陈欠水费收缴事宜，并将协商形成的三点工作建议呈报市政府，力争做到陈欠水费应收尽收，缓解企业经营压力。

五是组织所属企业加大在外欠款清收力度，保障企业基本运营，同时加大推进所属企业“解放思想 振兴发展”专项研讨成果转化力度，使各所属企业转变经营理念，拓宽业务范围，抢占市场份额，以此增加企业营收，激发企业活力。

六是积极推动所属企业完成公司制改革，使各企业全面面向市场，实行董事会议事制，建立经理层和任期制管理制度，以此压实管理人员责任，激发企业活力。

3.着力解决对企业财务监督管理不严格问题。

一是委托第三方会计事务所每季度对所属各企业财务状况进行内部监督审计，目前已开展1次全面财务审计工作，出具审计报告8份，切实发挥内部监督自我免疫作用。

二是查清财务账与银行存款金额不一致原因，及时采取相应补救措施，彻底消除廉政风险隐患。加大对财务人员的培训力度，进一步规范了差旅费核销程序和财务转账支付程序。对涉及违规操作的责任人，由所属企业纪检书记对相关责任人进行提醒谈话、批评教育，促进其端正工作态度，以此确保财务管理依规、依纪、依法。

4.着力解决抓安全生产不到位问题。

一是对相关人员进行提醒谈话、批评教育，促使其转变工作态度。依托“四个体系”保障机制，将安全生产工作纳入重点工作任务，以重要节点突击检查、督导检查为契机，严把安全检查质量关。

二是年初至今党委班子成员结合自身职责，深入所属企业10余次开展安全检查。党委主要负责同志围绕安全生产问题，先后2次深入所属企业进行专题调研，主持召开安全事故分析会，逐条分析事故成因，责成所属企业有效利用早会、安全生产工作会议加大安全生产培训力度，深入学习相关法律法规，执行安全管理奖惩制度，进一步加强基层企业安全生产意识。

三是今年9月为进一步抓牢安全生产工作，印发了《迎二十大安全生产百日攻坚战活动方案》，由中心安全科牵头，多频次开展安全检查，针对检查中发现的问题，及时下发督办通知，并以督办事项为依据及时开展安全生产检查“回头看”工作，有效推动安全检查工作向严细实方向发展。

5.着力解决防范化解重大风险存在薄弱环节问题。

将《禁毒法》纳入党委会及所属各总支（支部）会议会前学法内容，累计开展禁毒教育学习10次，参与人员200余人，利用伊春供水、伊春公交微信公众号转发禁毒知识文章5篇，组织观看禁毒宣传片3场次，切实提升《禁毒法》宣传覆盖率。

6.着力解决做好巡察审计整改“后半篇文章”有差距问题。

一是组织各国有企业依照相关规定，召开职工大会，完成工会账户的建立工作。截至目前，各单位均已创建账户完成，按规定收取会费，并能做到专款专用。

二是联系相关业务机构，通过实地测量、现场核实等方式，完成了相关企业固定资产入账工作。

（二）进一步压实压紧“两个责任”，切实提升为民服务意识。

7.着力解决主体责任落得不实问题。

一是组织召开了党风廉政建设警示教育大会1次，由党委主要负责人做了题为《强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战，永葆风清气正政治生态》的讲话，深入剖析问题的根源，增强压力传导。

二是组织基层各企业进一步完善本单位廉政风险清单，将其纳入基层党总支（支部）班子成员学习内容，切实提升党委班子及基层企业班子的“一岗双责”意识。

8.着力解决监督责任抓得不紧问题。

一是抽调1名在岗在编人员协助纪委书记开展纪委工作，补充中心纪委工作力量。

二是组织所属各企业推选专兼职纪检工作人员8名，补充基层企业纪检工作力量，加大纪检工作力度；同时要求基层各企业严格执行会前学法制度，将《中央八项规定》等党内法规一并纳入重点学习内容，筑牢基层党组织实施全面从严治党战略理论基础，从而提升基层纪检工作人员发现问题和解决问题的能力。

9.着力解决提升民生企业服务意识不够有力问题。

一是组织所属民生企业完善各类应急处置预案，安排专人随时密切关注天气动向，对可能造成的危害作出提前预判，及时组织人力主动采取相应措施，增强主动服务意识。

二是对事关影响民生用水、公共出行的决策事项至少提前三天利用本企业微信公众号对外发布消息，扩大宣传范围和知晓率。对临时性抢修、道路维修改变路线的事项要第一时间对外发出通知，努力扩大知晓率后实施。截至目前，累计发布涉及民生事项通知44次，累计宣传覆盖37万余人次，切实提升了民生企业宣传覆盖率、群众知晓率。

三是每月对群众投诉认真梳理分类，及时反馈至相关企业，责成相关企业针对群众合理投诉逐条整改，并实行月报制度。同时结合“能力作风建设年活动”深入开展“工作质效提升”行动，进一步加大服务人员的业务知识、文明礼仪等方面的培训力度，扎实转变作风，提升群众满意率，降低投诉率。

（三）进一步强化基层党组织建设短板弱项，提升组织力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。

10.着力解决制定制度不精准问题。

中心企业管理科组织中心所属各企业结合自身实际对“三重一大”中大额资金使用额度进行调整，并向中心企业管理科进行备案。截至目前已全部调整完毕，调整后，降低了大型企业大额资金使用会议召开次数，提升了小企业大额资金使用会议召开次数。

11.着力解决选人用人制度执行不严格问题。

一是今后中心党委将严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，严格执行回避制度、“双签字”制度。并将干部任前档案审核认定表纳入干部文书档案，严格执行“凡提必审”规定。

二是重新认真梳理干部考核提拔材料，做好归档工作。

12.着力解决基层党建工作有欠缺问题。

一是组织基层各企业党务工作者深入学习《中国共产党发展党员工作细则》，并对2021年预备党员档案全部重新核查，补齐缺失内容。同时针对未足额缴纳党费问题，责成相关企业重新核算党员党费收缴额度，按程序补齐欠缴党费。

二是组织中心机关党支部、基层各总支（支部）严格按照市委《“我为群众办实事”实践活动工作方案》提出的具体要求，克服困难，组织全体在职党员下沉社区报到，目前全体在职党员已下沉社区，并能结合工作实际开展服务活动。

三是今后将严把“征求意见”、“谈心谈话”、“批评与自我批评”的质量关，对未达到要求的“意见”返回重提，对“谈心谈话”空洞、泛泛而谈的要求重谈，对会上“批评与自我批评”辣味不足、不直面问题的及时改正。

三、持续巩固巡察整改成果，扎实推进各项工作高质量开展

在今后的工作中，我中心将坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进各项工作的开展。

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（一）深入开展理论学习。中心党委将持续巩固党的十九大及习近平新时代中国特色社会主义思想及习总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻党的二十大精神，严格落实好全面从严治党主体责任，充分发挥党的领导核心作用，以严的标准、严的措施、严的纪律，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党建工作科学化水平。

（二）开展党内法规学习。中心党委将立足党内法规建设推动管党治党，确保全中心干部职工能自觉遵守和牢记各项廉洁自律要求和纪律底线，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致。

（三）继续强化整改落实。中心党委将以“四个体系”为抓手，坚持抓整改落实力度不减，对市委第四巡察组反馈的问题一个都不放过，对完成整改的工作任务建立长效机制，防止问题反弹。对需要长期坚持的整改问题，继续实行台账式管理，确保取得实实在在的整改效果。

（四）建立健全长效机制。将继续深挖制度缺陷，完善制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，对不科学、不健全的制度，进一步修改完善，堵塞制度漏洞，加快构建不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：(0458)3628218；

邮政信箱：黑龙江省伊春市伊美区通河路88号，153000；

电子邮箱：ycszxzbgs@163.com。

              中共伊春市市政公用事业服务中心委员会

                          2022年12月21日